黨的十八大以來，農業農村信息化始終瞄準農業現代化的主攻方向，邁出了革命性步伐、取得了階段性重大成效。黨的十九屆五中全會首次提出建設智慧農業的重大任務，國家第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要明確提出加快發展智慧農業。這些都為智慧農業發展帶來了千載難逢的歷史機遇，建設智慧農業正當其時。

加強規劃引領。把智慧農業作為數字中國的戰略要點和主攻方向之一，立足自身實際，在智慧農業的起步階段，從宏觀戰略、中觀制度和微觀操作三個層面進行超前布局。在宏觀層面，進一步明確我國智慧農業建設的戰略方向和發展路徑;在中觀層面，就自身技術創新、政策支持、當前階段優先發展的重點領域和關鍵技術等具體問題進行制度設計;在微觀層面，根據技術的生命周期理論，政府在智慧農業發展早期要加大對智能裝備購置和數字化解決方案的投入力度。

匯聚數據資源。建立健全農業數據資源目錄，加快構建天地一體化數據資源采集體系，加快建設農田土地、自然資源、種質、農村集體資產、經營主體等基礎數據庫。加強技術標準建設，建立數據共享、傳輸標準體系，提高農業數據采集、使用效率。推動數據開放共享，在確保數據安全、隱私保護的前提下，建立數據有序共享開放機制，加強數據獲取、分析、應用能力建設，為科學決策提供精準數據支撐。學習借鑒日本建設農業數據協作平臺的經驗，充分發揮市場和政府作用，建立全國性農業數據平臺。

開展科技攻關。加快建立“智能感知、定量決策、精準控制、個性化服務”的智能技術體系。盡快設置“十四五”智慧農業重大科技專項，立足小農戶現狀，有序組織重點攻關，重點突破基于物聯網的農情感知、基于大數據的農業分析、基于云計算的數據處理等“卡脖子”關鍵技術，著力研發“小”和“精”的農機智能裝備或農業機器人。充分發揮企業作為科技創新主體的重要作用，鼓勵支持相關企業牽頭攻克核心關鍵技術。

探索應用場景。堅持問題導向和需求導向，從大國小農的基本農情國情出發，積極探索智慧農業應用場景，打造內容豐富、模式多樣、載體多元的智慧解決方案，降低農戶應用成本，務求實效。加強5G、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、北斗系統、衛星遙感等現代信息技術在育種、種植、畜牧、漁業、農產品加工業等行業中的集成應用。抓好試點示范，選樹一批服務小農、賦能小農的智慧農業典型。

培育人才隊伍。發展面向鄉村的各類培訓教育，提升新型農業經營主體的數字技術應用技能。積極鼓勵和引導社會人才流向農村，支持大中專畢業生、退伍軍人、返鄉農民工、大學生村官等從事農業生產。依托高校、科研院所等部門或機構，通過產學研用一體化方式有針對性地在農村培養一批愛農業、懂技術、會應用、留得住的復合型人才。推動教育部門在相關大學、職業學校創新設置農業大數據、物聯網、人工智能等專業及課程。加強農科院、農業大學等科研、教學單位的智慧農業創新團隊建設。