中心城區(qū)向東驅(qū)車10公里，進入東麗區(qū)華明街道，這里不僅是天津市最早實施城市化建設(shè)的街道，也是東麗區(qū)最大的涉農(nóng)街道，擁有全區(qū)75%的基本農(nóng)田和53%的耕地。聞名遐邇的胡張莊葡萄、永和水稻、赤土扣肉丸子、華明草莓等都產(chǎn)自這里。

用好資源稟賦，推進鄉(xiāng)村振興。多年來，立足全域城市化大背景和緊鄰中心城區(qū)的優(yōu)勢，華明街道優(yōu)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、連三產(chǎn)，打造農(nóng)業(yè)品牌、規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)、融合設(shè)計農(nóng)文旅項目……蹚出一條發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、打造都市休閑文旅新高地的“華明路徑”。

火車跑得快，全靠車頭帶。問及這個有著99平方公里面積、14個集體經(jīng)濟組織、18個社區(qū)、約14萬常住人口的街道，在推進鄉(xiāng)村振興的道路上有何“發(fā)展密碼”?華明街道黨工委書記馬超回答得干脆：“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在支部!”

鄉(xiāng)村怎么興?

頭雁領(lǐng)航群雁飛

雁飛千里靠頭雁，船載萬斤靠舵人。范莊的發(fā)展，就得益于有一支出色的“頭雁”隊伍。

“發(fā)展線上經(jīng)濟?看不見摸不著的，這能掙著錢嗎?”“基地、平臺是什么東西?用流量怎么賺錢?我們就會種地，別的我們干不來。”

“要是按你說的，前兩年光是做公益服務(wù)，這不是純賠嗎?”“干這個需要投多少錢?最好別讓我們掏腰包”……

一年前發(fā)生在華明街道范莊股份經(jīng)濟合作社會議室里的一幕，不少人還記憶猶新：當(dāng)聽完合作社書記張海永對鄉(xiāng)村振興的大膽規(guī)劃，村民代表們提出質(zhì)疑。

華明街道范莊股份經(jīng)濟合作社有農(nóng)田兩萬多畝，成員3000多戶、近萬人，范莊人世世代代靠種植為生。“如何結(jié)合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和本村產(chǎn)業(yè)特點，用好各方資源，帶動鄉(xiāng)親共富?”是范莊股份經(jīng)濟合作社黨支部書記張海永一直思考的問題。

天津市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培訓(xùn)，讓張海永找到了答案：“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’，搭上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟這趟快車!”于是，在范莊的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃里，除了依托萬畝農(nóng)田、百年古樹及非遺資源，打造觀光休閑農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項目，還有一個重頭戲：打造 “五基地四平臺”，為居民提供技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、愛心助殘、非遺文化、助農(nóng)惠民等服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

想法好是好，但起初大家伙兒都不太懂，自然積極性不高。為了得到群眾的支持，張海永帶領(lǐng)著支部班子成員挨家挨戶做工作，耐心給大家解疑釋惑。慢慢地，群眾不僅理解了、認可了，還爭相獻計獻策。

聽民心、順民意，集眾智、匯眾力，范莊的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃開始穩(wěn)步實施，不少參加過技能培訓(xùn)的群眾都實現(xiàn)了就業(yè)。不僅如此，“百村百社黨建聯(lián)建，助力鄉(xiāng)村振興，帶動鄉(xiāng)親共富”項目也推進得很順利。看得見摸得著的效果，增強了群眾對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心和底氣。

村民侯喜博告訴記者，今年春節(jié)期間，他去飯店吃飯，聽到鄰桌其他村的村民夸贊范莊鄉(xiāng)村振興搞得好，心里特自豪。“有這么好的領(lǐng)路人，咱的日子指定越過越有奔頭。”侯喜博信心滿滿。

難題怎么破?

“一村一策”繪新景

說起東麗區(qū)基層治理的難題，老村臺算是其中之一，全區(qū)尚存的56個老村臺里居住著2.7萬人，且大多為外來人口。長期以來，老村臺基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，環(huán)境臟亂，存在較高的安全風(fēng)險隱患。對此，東麗區(qū)把老村臺的人居環(huán)境整治列為鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)。

華明街域內(nèi)有于明莊、朱家莊、趙莊、赤土和李明莊5個老村臺。對于老村臺的治理，華明街有自己做法：圍繞全面推動鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各集體經(jīng)濟組織結(jié)合自身區(qū)位條件、資源稟賦等確定發(fā)展方向，制定“一村一策”，將集中整治和長效管理相結(jié)合，以改善人居環(huán)境為基礎(chǔ)，充分盤活現(xiàn)有資源資產(chǎn)，增加經(jīng)營性收入。

李明莊的老村臺分環(huán)內(nèi)、環(huán)外兩部分。在謀劃鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時，李明莊將老村臺的治理納入其中，分步驟對其進行改造。目前，環(huán)內(nèi)部分已經(jīng)完成建筑物拆除和土地平整，2023年，李明莊將160畝清整出的閑置土地以每畝一萬元的價格出租，通過清整、盤活，讓老村臺為集體經(jīng)濟組織創(chuàng)收;環(huán)外部分已被納入“利用外環(huán)以東、京津高速以西600畝土地，打造美麗田園”的規(guī)劃中，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)集現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)知識社會化教學(xué)、觀光旅游、有機蔬菜瓜果半成品加工等為一體的綜合性示范基地。屆時，昔日臟亂差的老村臺將呈現(xiàn)一派旖旎的田園風(fēng)光。

華明街在全面摸清每一塊老村臺的“三資”、土地性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、未還遷人員等情況后，對于不同地塊的治理，有針對性地制定了發(fā)展規(guī)劃：在朱家莊、于明莊，近期適當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強監(jiān)管，遠期，結(jié)合規(guī)劃去除宅基地屬性，降低成本，通過城市更新、項目引進推動區(qū)域發(fā)展;在赤土，深挖歷史、紅色、非遺等資源優(yōu)勢，加快推動“赤土·遇見花園村”都市農(nóng)文旅項目。

“打破制約瓶頸，想招法把環(huán)境治理、集體增收、遺留問題化解等工作同步推進，這是農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中需要做的功課。”馬超說。

“村”“居”怎么融?

黨建聯(lián)建蹚新路

隨著東麗區(qū)有序推動農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，全區(qū)114個建制村全部撤銷并同步建立社區(qū)，完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全區(qū)共有107個社區(qū)、82個股份經(jīng)濟合作社。

在“村改居”進程中，如何夯實黨建基礎(chǔ)，提升基層治理效能?這是東麗區(qū)在城市轉(zhuǎn)型過程中面臨的一大難題。東麗區(qū)委通過充分調(diào)研，出臺破題之策：安排集體經(jīng)濟組織黨支部書記擔(dān)任還遷社區(qū)“大黨委”兼職委員，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟黨支部書記的熟人優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，參與社區(qū)治理，推動集體經(jīng)濟組織資源向社區(qū)傾斜，協(xié)助解決社區(qū)實際困難，讓居民享受到更便捷的服務(wù)，助力還遷社區(qū)治理提升。

同時，部分社區(qū)黨組織副書記參與到集體經(jīng)濟組織的黨建工作中，著力解決集體經(jīng)濟組織黨建基礎(chǔ)薄弱的問題，提高黨建工作質(zhì)量，為集體經(jīng)濟組織改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強組織保證。

華明街率先垂范，互派集體經(jīng)濟組織和社區(qū)干部交叉任職，在解決歷史問題、深化基層治理、推動鄉(xiāng)村振興等工作中同向發(fā)力，共同當(dāng)好還遷居民的“大管家”，推動村居融合共治，提升基層社會治理水平。

李明莊股份經(jīng)濟合作社與還遷社區(qū)明旭社區(qū)僅一街之隔，2023年，兩家單位開展黨建聯(lián)建后，先后合力解決了居民集中反映的社區(qū)內(nèi)小廣場路面破損影響出行、個別地方常年堆積的裝修垃圾污染環(huán)境等問題，居民的生活環(huán)境得到明顯改善。

“光惠民還不夠，我們還得想辦法悅民。”在每周一的“村居”書記溝通交流例會上，兩個黨支部的書記商量著怎樣充分利用雙方的資源不時地搞點文化活動讓大伙兒樂呵樂呵。前不久，一場頗具規(guī)模的文藝匯演聯(lián)歡活動不僅讓本社區(qū)的居民看得過癮、玩兒得開心，還吸引了不少周邊社區(qū)的居民一起來感受歡樂的氣氛。

李明莊股份經(jīng)濟合作社黨支部書記張遠立感慨：“集體經(jīng)濟組織成員多為原來的村委會成員，人熟、事熟、情況熟，在居民中更有號召力;社區(qū)的年輕人帶著特有的沖勁兒和干勁兒，專業(yè)知識精、創(chuàng)新意識強，為集體經(jīng)濟組織注入了新鮮血液。這兩支隊伍的融合，就是一加一大于二。”

黨建聯(lián)建、“村居”融合，讓還遷社區(qū)和村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)“互助互贏”，辦成了一批民生實事，群眾滿意率持續(xù)提升，參與社區(qū)治理、融入鄉(xiāng)村振興的積極性更高了。

民心怎么聚?

黨員搭起連心橋

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。基層黨組織凝聚力的強弱直接關(guān)系著農(nóng)村基層治理的質(zhì)量和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。

“群眾工作做得好不好，就看黨員干部用不用心。將心比心才能以心換心，才能一呼百應(yīng)。”這是胡張莊村股份經(jīng)濟合作社黨支部書記楊寶玲常說的一句話。

胡張莊葡萄有著30多年的種植歷史，胡張莊玫瑰香葡萄遠近聞名，種葡萄是胡張莊人的看家本事。但隨著傳統(tǒng)單一的品種越來越不具備優(yōu)勢，改良、引進新品種勢在必行。可新品種需要投資，需要學(xué)習(xí)新技術(shù)，而收益如何還是未知數(shù)，村民們大多持觀望態(tài)度，遲遲不敢投入。

這個時候，就需要有人敢做第一個“吃螃蟹”的人。2020年，胡張莊股份經(jīng)濟合作社“兩委”班子成員曹先云帶頭試種新品種“陽光玫瑰”，她家的大棚里，串串葡萄圓潤晶瑩，碧綠如寶石。“陽光玫瑰采摘價格能到20元到25元一斤，保守估計畝產(chǎn)2000斤，去掉成本，每畝至少能掙3萬元。”

村看村，戶看戶，群眾看干部。曹先云的大棚成了村里探索發(fā)展新品的試驗田，在她的帶動下，陽光玫瑰的種子在更多的大棚里開花結(jié)果。

2021年11月，一場大暴雪把胡張莊的41棟葡萄種植冷棚壓塌了40棟，損失近千萬元。一個冷棚造價20多萬，找專業(yè)維修需要8萬，就算加上村里的補貼，維修費也快趕上自己一年的收入了，種植戶根本沒有能力支付這筆錢;可如果不修，就會耽誤葡萄的種植。種植戶急得直掉眼淚。

一籌莫展之際，“兩委”干部李富江站出來，提出“我們可以試著維修自救”。起初，種植戶對此沒有信心，但看到李富江維修的冷棚一天一個樣，最后真的修好了，種植戶們?nèi)计鹆讼Ｍ娂娕苋ジ麑W(xué)習(xí)。就這樣，李富江帶著大家伙兒用3個多月的時間把冷棚全部修好，沒有耽誤葡萄種植的農(nóng)時。

……

帶著大伙兒干，干給大伙兒看，一道道難題被攻克，民心和士氣在黨員干部一次次的身先士卒中不斷凝聚。到2023年，胡張莊葡萄的品種已經(jīng)達到十幾個，其中不乏叫好又價高的精品。一串串葡萄串起了胡張莊人的致富路。2023年，胡張莊村冷棚葡萄畝產(chǎn)純收入達到1.5萬元。

胡張莊被認定為全國一村一品示范村、2A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，被列入天津市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名錄。如今，一個集葡萄種植、采摘體驗、加工定制、科普研學(xué)、精品民宿、休閑養(yǎng)生于一體的“沽上田園”示范區(qū)正在加快推進中。

華明農(nóng)文旅融合項目實施一年來，初見成效。2023年，13個集體經(jīng)濟組織通過盤活閑置資源、發(fā)展農(nóng)文旅項目等全年增收1500萬元，7個集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)三年連續(xù)增收。

華明街道黨工委書記馬超介紹：“農(nóng)業(yè)+文旅”的深度融合不僅能為東麗區(qū)增加新的旅游“打卡地”、積攢人氣，對于農(nóng)業(yè)資源的盤活、文化遺產(chǎn)的傳承、農(nóng)耕文化的傳播、地方農(nóng)業(yè)品牌的塑造等，也將帶來難以替代的綜合價值。

“要實現(xiàn)‘農(nóng)文旅’融合發(fā)展，這就對營商環(huán)境、服務(wù)意識等提出了更高要求。我們將發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢，挑選、培育一批綜合素質(zhì)好、工作熱情高的復(fù)合型人才，成為鄉(xiāng)村振興的主要推動者。”華明街道黨工委一班人正在運籌著下一步的發(fā)展。

來源：天津日報