去年底，習近平總書記在中央農業農村工作會上指出，設施農業大有可為。今年6月，農業農村部等部門印發了《全國現代設施農業建設規劃(2023-2030年)》，這也是我國首部現代設施農業建設規劃。設施農業，又被稱為“可控環境農業”，可以給農業生產提供相對可控的環境條件，從而一定程度上擺脫對自然的依賴。而現代農業區別于傳統農業，某種意義上，就是看能夠在多大程度上突破農業生產的自然環境限制，實現時不分四季、地不分南北，農產品周年均衡供應。

河北灤州：高效設施農業助農冬季增收設施農業本身不是新鮮事，如今提到如此前所未有的重要位置，顯然不是舊題新作這么簡單。這需要我們著眼時與勢的發展，著眼國情與農情，來深刻領悟黨中央的這一戰略考量和部署，堅定“設施農業大有可為”的遠見和信心。

常言道，非常之時，當行非常之策，當有非常之舉。我們前所未有地重視發展設施農業，正是基于我們面臨的形勢前所未有。在百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發之際，保障我國糧食安全，需要我們在策略上樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系;需要我們在舉措上，發揮新型舉國體制優勢，讓政府和市場協同發力，集中力量以對“國之大者”。

依靠設施農業開展水果、蔬菜、花卉等特色種植說設施農業大有可為，一方面，在于其巨大的需求和改造空間。我國現有耕地19.18億畝，按目前的生產水平和130%的復種指數，光保障糧棉油糖等大宗農產品供給，每年就至少需要15.5億畝耕地，怎么在保障糧食油料等大宗農產品供給的基礎上，用剩下的有限資源來滿足14億多人每年9700多萬噸肉、3400多萬噸蛋、5900多萬噸奶、近6億噸菜、7100多萬噸水產品的消費量?當前現實的途徑就是加快現代設施農業建設，拓展農業生產的可能性邊界，拓寬農業生產空間領域。

以日光溫室為例，其不僅大幅提高了單位產出效率，目前更是讓我國冬季蔬菜生產區域向北推移到了最低氣溫-28℃的地區。據專家測算，通過設施農業現代化改造，理論上相當大約可以增加3億畝耕地。設施農業的發展潛力由此可見一斑。

另一方面，在于其巨大的科技提升空間。目前，我國設施農業總體上還處在粗放式發展階段，機械化、智能化總體水平不高，與世界先進水平相比，還有明顯差距。我們設施種植的黃瓜畝產量僅為發達國家的1/4，番茄僅為發達國家的1/3，高品質番茄、長季節栽培彩椒等品種的種子大部分依賴進口，大型連棟玻璃溫室綜合環境智能調控、施肥精準管控等技術裝備領域關鍵技術都還掌握在國外企業手中。

無疑，這些方面都是我國設施農業建設的短板和弱項，但同時應看到，這也給了我們巨大追趕空間。這正是我們可以集中優勢資源力量，實現新突破新飛躍，大展身手的主戰場。

依靠設施農業在冬季實現“冬閑不閑”設施農業大有可為，還在于我們有集中力量辦大事的體制優勢。多年來，我國設施農業取得健康長足發展，一定程度正是得益于設施農業較高的市場化程度。但是，一旦牽涉糧食安全戰略“國之大者”，要從全局出發，要在短期內取得突破，光靠市場的力量是遠遠不夠的。

面對大事要事，必須要集中力量，綜合運用國家發展戰略、規劃、政策等，更好發揮政府作用，確保各方力量心往一處想、勁往一處使。這是我們理應加以充分利用的一大優勢，也是當前推進設施農業建設的必然選擇。設施農業大有可為，也一定能大有作為。

來源：《農村工作通訊》2023年第23期