新一代信息化的大背景下，數字鄉村、智慧城市、數字中國的概念，近幾年被頻繁提及。數字技術革命給農業發展和鄉村治理帶來全新改變。

以移動互聯網、大數據、云計算、物聯網和人工智能為代表的數字技術蓬勃興起，為傳統農業轉型升級和鄉村治理現代化創造了前所未有的機遇。將數字技術廣泛融入農業產業發展的各環節，利用數字技術服務鄉村發展和治理，已成為潮流。

數字鄉村到底是什么?目前出臺了哪些政策支持?數字鄉村要建成什么樣呢?

什么是數字鄉村?

2018年，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》首次提出了“數字鄉村”概念。

2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，指出：“數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容?！?/p>

有哪些政策支持?

?? 2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》提出要實施數字鄉村戰略，大力發展數字農業。

?? 2019年1月，中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》提出要實施數字鄉村戰略。

?? 2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確將數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向，加快信息化發展，整體帶動和提升農業農村現代化發展。

?? 2020年1月，農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》，對新時期推進數字農業農村建設的總體思路、發展目標、重點任務作出明確部署。

?? 2020年5月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《2020年數字鄉村發展工作要點》的通知，明確了2020年數字鄉村發展工作目標，部署了8個方面22項重點任務。

?? 2021年9月，中央網信辦秘書局、農業農村部辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳、工業和信息化部辦公廳、科學技術部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳、國家鄉村振興局綜合司印發《數字鄉村建設指南1.0》的通知，要求在推進數字鄉村建設過程中，要穩步有序推進，合理設置階段性目標任務和工作重點，杜絕搞大融資、大拆建、大開發。

?? 2022年4月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》的通知，要求充分發揮信息化對鄉村振興的驅動賦能作用，加快構建引領鄉村產業振興的數字經濟體系，構建適應城鄉融合發展的數字治理體系，不斷推動鄉村振興取得新進展，推動數字中國建設邁出新步伐。

?? 2022年9月，中央網絡安全和信息化委員會辦公室、農業農村部、工業和信息化部、 國家市場監督管理總局印發《數字鄉村標準體系建設指南》的通知，提出了數字鄉村標準體系框架，明確了“十四五”時期數字鄉村標準化建設目標、建設內容和建設路徑，進一步優化標準規劃布局，突出標準有效供給，強化標準應用實施，為標準化建設引領數字鄉村高質量發展、助力鄉村全面振興提供了保障。

政策的助推引發了數字鄉村建設大潮，也加速了數字技術在農業農村領域范圍的應用與推廣。

數字鄉村建什么?

為了更好地理解數字鄉村如何建設，需要理清數字鄉村建設的任務是什么，以及在此基礎上需要何種資源予以支撐，并以此來帶動數字鄉村建設的發展。

主要領域

?? 數字生產

數字技術作為一種全新的生產要素，與農業經濟融合之后，可以對農業生產、管理經營、銷售流通等全過程予以賦能，進而重塑農村經濟的新產業、新業態、新模式[4]。

?? 數字生活

在數字鄉村建設中，數字技術可以有效重構農村生產要素，擴大農村數字生活的范圍。首先，數字基礎設施的完善是數字化服務的基礎。各級政府大力推進互聯網、大數據中心、物聯網等數字基礎設施的體系化，著力打造一個多網互聯、智能溝通、智慧監測的農村生活數字化模式。其次，數字化服務能夠為農民提供個性化需求。

?? 數字生態

數字鄉村建設中數字生態建設是綠色發展的基本要求，以數字技術來推進農村整體生態環境的優化，包括自然、人文及社會生態三個部分。

?? 數字治理

數字治理是推動現代基層治理體系現代化的有效手段，使得鄉村內外治理更加高效和智能。

資源要素

?? 網絡資源

數字鄉村建設中，網絡資源是首要資源。所謂的網絡資源指的是以互聯網、物聯網、信息技術集中構建的互聯互通系統。網絡的普惠屬性，能夠打通城鄉之間數據、技術、政策等壁壘，促進生產要素的雙向流動及互通。

?? 信息資源

信息是數據資源的內容體現，是數字鄉村建設的主要資源。按照發布主題的差異，數字鄉村建設中的數字資源可以分為政府、社會及個人三類。

?? 技術資源

技術資源是大數據、人工智能、互聯網等信息資源運用到數字鄉村建設中形成的治理技術，包括電子政務、電子商務、電子農務等具體的技術。

數字鄉村怎么建?

大力推進智慧農業加快發展，加大技術創新和示范推廣力度

建設農業農村遙感衛星等天基設施，大力推進北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統在農業生產中的應用。推進農業數字化轉型。加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用，打造科技農業、智慧農業、品牌農業。建設智慧農(牧)場，推廣精準化農(牧)業作業。

大力推進農村電商提檔升級，做好工程引領、基礎建設、人才培育和品牌打造

實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。深化鄉村郵政和快遞網點普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務進農村綜合示范，培育農村電商產品品牌。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。推動人工智能、大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發展。積極發展鄉村新業態。

推動互聯網與特色農業深度融合，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態，促進游憩休閑、健康養生、創意民宿等新產業發展，規范有序發展鄉村共享經濟。培育數字鄉村建設人才。

一是不斷豐富農民數字生活價值內涵，注重構建知識更新、創新驅動的數字素養與技能培育體系，培養具有數字意識、計算思維的數字農民

二是加快實施新型職業農民培育工程。各級政府發揮作用，為農民提供在線培訓服務，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍;采取切實可行的措施鼓勵人才下鄉，多渠道、多形式參與數字鄉村建設;加強對農村干部、新型農業經營主體以及廣大農民的數字化技能培訓，切實提高農民的數字化水平和能力，更好助力數字鄉村建設。

三是加速推動農民職業轉換和身份轉換。抓住數字鄉村建設發展的重要窗口期，促進農民不斷加強學習，成為數字化時代有文化、能創新、敢創業、懂管理、善經營的“數字新農人”。

大力推進農業農村大數據深化應用，加強數據制度、數據資源和應用場景建設

以大數據作為推進數字鄉村建設的新抓手。加強數據制度、數據資源建設，在創新完善傳統監測統計制度的同時，構建“空天地”一體化數據資源采集體系，大力拓展物聯網、互聯網等在線采集新渠道，推動建立政務數據、行業數據、社會數據、企業數據匯聚共享利用機制，加快建設農業農村大數據平臺和“數字底圖”。

大力推進鄉村治理數字化創新發展，提升鄉村治理數字化能力

不斷提升鄉村治理數字化能力、鄉村信息服務水平和農民數字素養，持續推進信息進村入戶，辦好農民手機應用技能培訓，提高農民對“新農具”的使用能力。通過運用互聯網技術和信息化手段變革鄉村治理，起到事半功倍的效果。利用新媒體功能嘗試打造專屬微信群和公眾號，以便村民及時充分地了解政務信息、工程建設信息等，引導廣大村民積極參與到農業農村發展的討論話題，構建數字化監督平臺，使得信息獲取更加公開透明，提高鄉村治理決策的科學性。