2023年中央一號文件再次提出推進農業綠色發展先行區建設。截至目前，我國共公布了三批國家農業綠色發展先行區創建名單。筆者認為，農業綠色發展先行區應在以下四個方面發揮示范效應。

在運用綠色技術方面先行示范

做好創新技術運用的加法，推廣應用農業資源節約集約技術。通過實施高標準農田建設工程，提高糧食生產能力。實施培肥改土等土壤改良措施，因地制宜提升耕地地力。提升農業生產的用水效率，推廣全膜覆蓋集雨保墑、膜下滴灌、水肥一體化等農藝節水技術。積極推廣綠色種養循環農業模式，通過標準化規模養殖，推廣節水節料飼喂、節水清糞等實用技術裝備。

在培育綠色主體方面先行示范

推進生態農場建設，持續增加生態農場綠色優質農產品供給，推動農業高質量發展。把生態農場打造成為農業綠色發展、污染防治、減排固碳的重要示范地。發揮好龍頭企業、農民合作社、家庭農場等農業綠色主體的作用，牽頭建設一批產地綠色、產品優質、產出高效的生態農場，培育一批各具特色的生態農業企業品牌、產品品牌。推動觀光休閑、農耕體驗、民宿等多種業態融合發展，把生態農場打造成為農業發展綠色轉型的樣板。

發展綠色社會化服務組織。創新農業經營組織模式，構建緊密型利益聯結機制，培育一批為小農戶提供統防統治、代耕代種的社會化服務組織，帶動小農戶參與農業強國建設，提升農業現代化水平。

在完善綠色政策支持體系方面先行示范

釋放綠色政策的紅利，在綠色農業先行示范區推行綠色生態導向的農業補貼政策。根據各地的特點稟賦，制定針對性扶持政策，加快構建促進農業可持續發展支持政策體系。積極推動創新農業綠色信貸服務。在風險可控基礎上，依法合規簡化資金申請手續和審批流程，鼓勵銀行加大對綠色農業的支持力度。對經營周期較長的農業綠色發展項目貸款，按照市場化、法制化的原則，合理確定貸款期限和還款方式。

推動農業生產“三品一標”建設。在先行示范區鼓勵全域推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，示范引領農業全面綠色轉型。支持綠色全產業鏈建設，把創建現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮作為推動綠色農業先行示范區建設的重要抓手，打造一批綠色優質農產品生產基地，提升綠色農業全產業鏈效益。

在探索創新綠色發展機制方面先行示范

探索農業生態產品價值實現機制，建立健全優質農產品品質評價體系。根據各地的綠色資源優勢，發展鄉村旅游、休閑農業、綠色康養等產業，推動鄉村自然資本加快增值，加速實現生態優勢轉化為發展態勢。

加快建立農業生態產品價值核算體系，完善農業生態產品確權、量化、評估方法，探索農業生態產品價值實現路徑。探索農業碳匯交易機制。促進農業綠色低碳生產轉化為碳匯交易產品。不斷完善農業綠色發展評價指標體系，設立農業產業綠色發展負面清單，健全國家農產品質量安全追溯管理平臺。推動先行區與周邊地區共建共治，建立上下貫通、橫向聯動的推進機制，讓先行區引領更多地區實現農業綠色發展。

作者單位：中共江西省委黨校

來源：中國環境報