眼下，興安盟扎賚特旗的田間地頭一派農(nóng)忙景象，今年，該旗搶抓機(jī)遇，積極探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“先建后補(bǔ)”模式，通過“以小撬大”，提高市場主體高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。

“5月5日左右展開水田插秧工作，預(yù)計5月20日前可結(jié)束玉米播種，5月25日前可全部結(jié)束?！痹l特旗農(nóng)牧和科技局局長陳健介紹說，“好力保農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、蒙業(yè)水稻專業(yè)合作社、牧仁農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和禾豐家庭農(nóng)牧場，以這一模式進(jìn)行了6700畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為扎賚特旗糧田變良田按下‘快進(jìn)鍵’”。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在“實”字上求保障。作為全旗一號工程，扎賚特旗成立工作專班，建立聯(lián)席會議制度，實行日調(diào)度、旬排名、月通報、季考核工作機(jī)制，構(gòu)建旗負(fù)總責(zé)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村配合、群眾參與的工作格局。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容，旗委、政府開展專項督查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)力保障項目順利實施。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，在“大”字上求實效。扎賚特旗耕地總面積685.6萬畝，是全國縣級行政區(qū)平均水平的10倍，50%的耕地位于黑土區(qū)，3/4的耕地為永久基本農(nóng)田。水資源豐富，嫩江、雅魯河、綽爾河三水交匯，平均水資源總量28.54億立方米，農(nóng)業(yè)灌溉條件優(yōu)越。依托資源優(yōu)勢，大力實施土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、節(jié)水增糧等系列農(nóng)田建設(shè)項目，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田209.89萬畝，占永久基本農(nóng)田的41%，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畝均糧食增產(chǎn)10%以上，玉米最高單產(chǎn)2116斤，大豆畝產(chǎn)連創(chuàng)東北地區(qū)最高紀(jì)錄，大豆畝產(chǎn)607斤，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的全國大豆高產(chǎn)競賽“金豆王”榮譽稱號。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在“全”字上求突破。堅持新建和改造提升并重、建成數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量并重、工程建設(shè)和地力提升并重三條原則，編制出臺了《整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點實施方案(2023—2027年)》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(黑土地保護(hù))建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》《水資源勘查與區(qū)劃報告》等重點規(guī)劃文件，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭取國家政策、項目、資金支持，扎實開展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點工作，涉及新建任務(wù)305.36萬畝、改造提升任務(wù)117.64萬畝，努力推進(jìn)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

優(yōu)化建設(shè)模式，在“精”字上求創(chuàng)新。不斷探索項目建設(shè)管理新機(jī)制，充分調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性和主動性，創(chuàng)新實行“先建后補(bǔ)”和EPC總承包建設(shè)模式。其中，“先建后補(bǔ)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，通過提前規(guī)劃、精準(zhǔn)設(shè)計，簡化工作程序，節(jié)省工時兩個月以上，按照“誰使用、誰建設(shè)、誰管護(hù)”原則，建設(shè)主體全程參與，實現(xiàn)建設(shè)、使用、管護(hù)一體化。EPC高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，采取“設(shè)計、材料、施工”一體化，由總承包單位對工程質(zhì)量、安全、工期和造價全面負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)對等，有效克服設(shè)計與施工脫節(jié)弊端，壓減前期手續(xù)辦理時間45天，工程成本有效降低。

健全聯(lián)動機(jī)制，在“管”字上求質(zhì)量。組建耕地保護(hù)中心科級管護(hù)機(jī)構(gòu)，專項負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理運行;引入金融保險參與，構(gòu)建第三方、田長制和行業(yè)協(xié)會“三位一體”的管護(hù)體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田智慧管理平臺，實行人防、技防結(jié)合，對項目區(qū)實時監(jiān)測管控;通過財政預(yù)算、農(nóng)業(yè)水價綜合改革水費收入、農(nóng)田建設(shè)新增耕地經(jīng)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入等多渠道落實管護(hù)經(jīng)費，確保項目建成后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長效化。出臺《農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)辦法》，壓實旗、鄉(xiāng)、村三級管護(hù)責(zé)任，健全旗鄉(xiāng)村三級管護(hù)隊伍，有效防控工程質(zhì)量風(fēng)險和管護(hù)風(fēng)險，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目質(zhì)量安全、發(fā)揮效益。

來源：內(nèi)蒙古日報