1.公共認(rèn)知和試信體系的缺失。
有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國(guó)仍然是一個(gè)新鮮事物、大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品缺了解,要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受有機(jī)產(chǎn)品、還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及工作,消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品,難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑,加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患,使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。
極少數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)只眼前利益,僅看重?cái)?shù)量的增長(zhǎng),使消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性產(chǎn)生懷疑。如果有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢查認(rèn)證活動(dòng),就會(huì)導(dǎo)致不合格的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),影響消費(fèi)者的利益,導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品失去信心。因而,從業(yè)人員的行業(yè)自律和誠(chéng)信體系的建立是中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基石,是市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.部分有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)重認(rèn)證、輕貫標(biāo)和咨詢。
有些有機(jī)業(yè)企業(yè)只重視有機(jī)認(rèn)證結(jié)果,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行卻不夠重視,結(jié)果造成:寫的是一套,做的可能是另一套,導(dǎo)致真正的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)水平并不高。更有極少數(shù)企業(yè)受市場(chǎng)利益驅(qū)使,急于求成不認(rèn)真貫標(biāo),不積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,企圖走捷徑、甚至試圖直接花錢買認(rèn)證。
3.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究滯后,服務(wù)體系不健全。
有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障的,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著病蟲害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題。加之我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究和科研開發(fā)缺少項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi),國(guó)內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少,特別缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。影響有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水準(zhǔn)的提高。
4.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,成本高,生產(chǎn)和市場(chǎng)需求脫節(jié)。
中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,導(dǎo)致單位生產(chǎn)成本高,加上市場(chǎng)發(fā)育還不夠完善,服務(wù)體系不健全,銷售成本更高,致使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高,影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場(chǎng)容量的擴(kuò)大。我國(guó)目前有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在種植類產(chǎn)品上,多初級(jí)產(chǎn)品,缺少有機(jī)加工品,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié),生產(chǎn)不足和過(guò)剩同時(shí)存在。
有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有通過(guò)市場(chǎng),滿足消費(fèi)者需求,才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,離開市場(chǎng),有機(jī)農(nóng)業(yè)就沒(méi)有了發(fā)展基礎(chǔ),因而,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場(chǎng)需求,按照市場(chǎng)規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
5.市場(chǎng)不夠規(guī)范,假冒有機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。
國(guó)內(nèi)有機(jī)食品市場(chǎng)還處于發(fā)展初級(jí)階段,市場(chǎng)監(jiān)管的手段不夠完善,力度不夠大,沒(méi)有形成規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)危M(fèi)者消費(fèi)后也難以感覺(jué)其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別,這給不法商人提供了可乘之機(jī)。
市場(chǎng)問(wèn)題對(duì)有機(jī)事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一,只有有機(jī)產(chǎn)品在市場(chǎng)上體現(xiàn)了其真正價(jià)值,才能從根本上調(diào)動(dòng)起從事有機(jī)事業(yè)的生產(chǎn)者、加工者和貿(mào)易者的積極性,只有規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng),才能防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)和泛濫,也才能使消費(fèi)者信任有機(jī)產(chǎn)品,離不開有機(jī)產(chǎn)品。如果有機(jī)產(chǎn)品長(zhǎng)期不能體現(xiàn)其真正的價(jià)值,如果有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)得不到消費(fèi)者的信任,則有機(jī)事業(yè)不但不會(huì)發(fā)展,反而會(huì)逐步萎縮,直至消失。
6.政府支持力度不夠。
各級(jí)政府對(duì)開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境和社會(huì)效益應(yīng)得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視。而多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè),制定對(duì)本國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策,對(duì)獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持,其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。
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