黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國建設和鄉(xiāng)村全面振興的必由之路，其核心要義在于轉變生產(chǎn)方式，提高全要素生產(chǎn)率，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)效率。當前，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃向前發(fā)展，數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合持續(xù)深化，由此帶來的新要素、新方式和新變革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化帶來新局面、新機遇和新發(fā)展。為此，須明晰數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要意義，找準助推農(nóng)業(yè)強國建設的主要著力點。

數(shù)字經(jīng)濟引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正當時

第一，數(shù)字經(jīng)濟引領的產(chǎn)業(yè)革命契合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化特征要求。一是在新型城鎮(zhèn)化進程持續(xù)深入的同時，現(xiàn)階段我國仍有近5億人口在農(nóng)村，帶動如此大規(guī)模人口實現(xiàn)現(xiàn)代化任重而道遠，迫切需要依靠數(shù)字要素融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)過程，填補遷徙人口留下的要素投入“空白”，通過全要素生產(chǎn)率的提升來加快現(xiàn)代化步伐。

二是我國國土面積廣袤，要素資源具備總量優(yōu)勢的同時，也存在資源分布的空間差異。在不同稟賦條件下開啟新一輪現(xiàn)代化進程，有賴于數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機結合，探索提高資源利用效率的差異化路徑，全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

三是農(nóng)業(yè)作為自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)的交織，離不開生態(tài)環(huán)境的載體支持，在確保人與自然和諧共生的前提下推動轉型發(fā)展，重在強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟活動的精準管控，有必要通過數(shù)字化手段確保治理的科學性、準確性和動態(tài)性，走出一條生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

第二，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展為賦能我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。一是數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大。據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占GDP比重39.8%，較2016年提升9.6個百分點，近5年年均增速達到15.02%，成為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。二是數(shù)字經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)滲透。

“十三五”期間，數(shù)字經(jīng)濟在第一產(chǎn)業(yè)的滲透率提高2.7個百分點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化建設取得顯著成效，2021年農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到2.05萬億元，較上年增長11.3%，2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平達到22.5%，全國范圍內(nèi)建設9個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省，部署117個數(shù)字鄉(xiāng)村試點，認定316個農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。三是數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)場景的運用逐漸豐富。諸如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遙感農(nóng)機設備、自動巡檢機器人等一批數(shù)字化、智能化、無人化產(chǎn)品的研發(fā)與應用，極大地促進了“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，為數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供先進技術裝備的支持。

助推農(nóng)業(yè)強國建設的四大著力點

第一，加快數(shù)字要素轉化創(chuàng)造新價值。加快數(shù)字價值化進程，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)中的作用，把數(shù)字要素切實轉化為產(chǎn)出價值。

一是構建可溯源的數(shù)據(jù)體系。通過政府引導，社會參與的運作模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，廣泛采用“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多元化合作形式，加快小農(nóng)戶融入大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡步伐，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的媒介和載體，集成農(nóng)資采購、要素施用、收獲統(tǒng)計、交易信息等為一體的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)采集體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的可溯源性，生成頗具價值含量的數(shù)據(jù)資源。

二是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字云的建設。構建全國性和區(qū)域性相結合、公益性與盈利性相結合、生產(chǎn)性與生活性相結合的農(nóng)業(yè)數(shù)字云服務平臺，強化數(shù)據(jù)安全治理、規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易、營造數(shù)據(jù)流通環(huán)境，分類分級制定差別化的數(shù)據(jù)交易機制，提供高質量農(nóng)業(yè)經(jīng)營、高品質鄉(xiāng)村生活所需的大量結構化與非結構化數(shù)據(jù)。

三是發(fā)展社會化的數(shù)據(jù)服務。推動農(nóng)業(yè)領域的專業(yè)化、社會化數(shù)據(jù)服務經(jīng)營主體的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品類篩選、規(guī)模布控、成本管理等方面，提供高效、精準和可操作的數(shù)據(jù)分析服務，促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉型。

第二，強化數(shù)字技術嵌入形成新模式。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，把新一代數(shù)字技術融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新驅動的新模式推動農(nóng)業(yè)強國建設進程。

一是加大數(shù)字技術裝備投入。推動農(nóng)機研發(fā)與投入的數(shù)字化轉型，針對不同地區(qū)稟賦實際，開發(fā)適應農(nóng)業(yè)場景的智慧化農(nóng)機產(chǎn)品，加大多光譜無人機、智能旋耕條播機、智慧無人收獲機等數(shù)字技術裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，實現(xiàn)作業(yè)智能化、管理精細化和產(chǎn)出高效化。

二是強化智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡研發(fā)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的滲透，借助植入數(shù)字農(nóng)機中的傳感設備實時加載數(shù)據(jù)，通過“天空地”一體化的智慧系統(tǒng)管控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，基于全域全產(chǎn)業(yè)智能管理平臺，銜接包括要素投入、生產(chǎn)過程、流通倉儲、產(chǎn)品加工、物流運輸?shù)仍趦?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三是夯實農(nóng)村信息基礎設施。通過財政專項資金設置，引導社會資本投入，加強農(nóng)村數(shù)字新基建建設力度，在4G網(wǎng)絡、光纖入戶基礎上，進一步推動5G網(wǎng)絡和千兆光纖等的建設，做好基站節(jié)點布局，推進農(nóng)村數(shù)字化、信息化和智能化發(fā)展。

第三，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合凝聚新動能。強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化支撐，激活數(shù)字產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接點，通過產(chǎn)業(yè)融合有效支撐農(nóng)業(yè)強國建設。

一是鼓勵數(shù)字普惠金融發(fā)展。鼓勵金融機構特別是農(nóng)村信用社的數(shù)字化轉型和發(fā)展，暢通支付渠道，提供普惠貸款，豐富保險產(chǎn)品，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領域綠色金融產(chǎn)品，促進資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)轉資本，資本生資金，以在線式、便捷式、高效式的金融服務供給，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

二是大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。拓展電商直采、直播售貨、社區(qū)團購等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加快布局農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡和倉儲平臺，簡化流通環(huán)節(jié)，節(jié)省運輸成本，通過多元化的數(shù)字平臺建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有機銜接，帶動農(nóng)村居民收入快速提高。

三是強化數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)帶動。充分發(fā)揮 “數(shù)字+旅游”“數(shù)字+文化”等新業(yè)態(tài)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設中的帶動作用，開發(fā)農(nóng)事活動直播、VR鄉(xiāng)村旅游和云上農(nóng)業(yè)會展等場景項目，豐富農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基于數(shù)字遠程設計和新媒體的營銷，立足不同地區(qū)優(yōu)勢資源，打造差異化、特色化、價值化的農(nóng)業(yè)品牌，強化品牌效應，增強傳播力度。

第四，推動數(shù)字治理深化建構新機制。以數(shù)字治理為核心推動轉變政府職能，充分發(fā)揮市場與政府在調控農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的協(xié)同作用，建構支撐農(nóng)業(yè)強國建設的動力機制、約束機制和保障機制。

一是完善數(shù)字化的政務體系。建立大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術支撐的政務云，把農(nóng)戶土地確權、生產(chǎn)經(jīng)營、信用征信等信息整合為可讀取、可調度、易使用的結構化數(shù)據(jù)，提高辦理行政審批、貸款抵押、產(chǎn)權轉移等事項的工作效率，更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供行政服務。

二是廣泛采用數(shù)字調控技術。加大衛(wèi)星定位、遙感系統(tǒng)、遠程運維等數(shù)字調控技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的應用，做好國土空間規(guī)劃與利用優(yōu)化，有效監(jiān)督和管理農(nóng)業(yè)面源污染，切實保證農(nóng)作物產(chǎn)量與結構滿足糧食安全要求。

三是強化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。分類制定數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加強數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策引導，促進數(shù)字技術領域農(nóng)村實用人才隊伍建設，完善人才數(shù)據(jù)庫信息，借助遠程培訓等數(shù)字化手段加大人才培訓的覆蓋面，在農(nóng)村地區(qū)推廣數(shù)字經(jīng)濟知識，營造數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

本文來源：光明網(wǎng)-科普中國 ，原標題《數(shù)字經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上雙翼》，劉晗 作者系重慶工商大學長江上游經(jīng)濟研究中心副教授、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長